Luận án Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Thành phố Bắc Giang hướng tới đô thị xanh

 cấp phải phù hợp với QHĐT, TKĐT được duyệt, tuân thủ giấy 
phép xây dựng và các quy định tại quy chế quản lý QH, KT đô thị. 
+ Không được chiếm dụng trái phép không gian đô thị nhằm mục đích 
tăng diện tích sử dụng công trình; 
+ Diện tích, kích thước khu đất xây dựng công trình phải đảm bảo phù 
hợp theo quy định của pháp luật hiện hành và quy định tại quy chế quản lý 
quy hoạch, kiến trúc đô thị của địa phương mới được cấp phép xây dựng; 
+ Đối với các công trình xây dựng được cấp phép xây dựng mới bên 
trong khu vực đã được công nhận là di sản văn hóa phải nghiên cứu hình thức 
kiến trúc phù hợp, sử dụng vật liệu tương đồng về màu sắc, chất liệu với công 
trình di sản của khu vực; 
+ Mặt ngoài công trình kiến trúc đô thị không được sử dụng màu sắc, vật 
liệu gây ảnh hưởng tới thị giác, sức khoẻ con người, yêu cầu vệ sinh và an 
toàn giao thông. 
- Đối với cảnh quan đô thị: 
 74 
+ Cảnh quan đô thị là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong 
đô thị như không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, 
đường đi bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, 
đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, 
rạch trong đô thị và không gian sử dụng chung thuộc đô thị. [38] 
+ Cảnh quan đô thị do chính quyền đô thị trực tiếp quản lý. Chủ sở hữu 
các công trình không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị có trách nhiệm bảo vệ, 
duy trì trong quá trình khai thác, sử dụng; 
+ Việc xây dựng, cải tạo, chỉnh trang các công trình KT tại các khu vực 
cảnh quan trong ĐT đã được chính quyền ĐT xác định quản lý cần hạn chế tối 
đa việc làm thay đổi địa hình và bảo đảm sự phát triển bền vững của môi 
trường tự nhiên; 
+ Đối với những khu vực có cảnh quan gắn với di tích lịch sử - văn hóa, 
danh lam thắng cảnh, khu vực bảo tồn, chính quyền đô thị phải căn cứ Luật Di 
sản văn hóa và các quy định hiện hành, phối hợp với các cơ quan chuyên môn 
tổ chức nghiên cứu, đánh giá về giá trị trước khi đề xuất giải pháp bảo tồn và 
khai thác phù hợp. 
2.2. Cơ sở pháp lý 
2.2.1. Các văn bản quy phạm pháp luật 
Các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý KG KT CQ khá đồng bộ 
nhằm tăng cường công tác quản lý xây dựng ĐT và khu dân cư nông thôn. 
Quản lý KG KT CQ ở nước ta là một trong những nhiệm vụ chủ yếu của công 
tác quy hoạch xây dựng đô thị, đang từng bước được hoàn thiện. 
Công cụ chủ yếu để quản lý KG KT CQ đô thị là quy hoạch, kế hoạch. 
Định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị quốc gia đến năm 2020: Sơ 
đồ quy hoạch xây dựng vùng; QHC, QHCT đô thị và điều lệ quản lý QH cung 
cấp một hệ thống các quy định kiểm soát phát triển KG, KT, CQ đô thị, gồm 
những chỉ tiêu về phân khu chức năng, hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng, lộ 
giới, tầng cao, yêu cầu kiến trúc, CQ, bảo tồn, hạ tầng kỹ thuật... 
 75 
Các văn bản pháp quy chủ yếu có liên quan đến nội dung quản lý kiến 
trúc cảnh quan đô thị được ban hành hiện nay gồm: các văn bản về kiểm soát 
sự phát triển đô thị theo QH: giới thiệu địa điểm, cấp chứng chỉ quy hoạch, 
lập, xét duyệt các dự án đầu tư; giao đất, cho thuê đất, lập, thẩm định các thiết 
kế xây dựng, cấp giấy phép đầu tư, cấp giấy phép xây dựng đô thị, kiểm tra 
giám định chất lượng công trình; lập hồ sơ hoàn công; cấp giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất và quyền sở hữu công trình; các văn bản về thanh tra, kiểm 
tra, xử phạt hành chính trong quản lý trật tự xây dựng đô thị; phát triển nhà và 
đất, các văn bản về quy định về chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, bộ máy 
quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị; các văn bản hướng dẫn chuyên môn 
nghiệp vụ kỹ thuật; quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, chỉ dẫn thiết kế. 
- Luật Xây dựng năm 2014, trong chương II về Quy hoạch xây dựng, tại 
điều 13, khoản 2 quy định Nguyên tắc tuân thủ đối với quy hoạch xây dựng 
gồm, “Việc thực hiện chương trình, hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý không 
gian, kiến trúc cảnh quan phải tuân thủ quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt 
và phù hợp với nguồn lực huy động; Cấp độ quy hoạch xây dựng phải bảo 
đảm thống nhất và phù hợp với quy hoạch có cấp độ cao hơn”. Bên cạnh đó, 
tại các Điều 23, nhiệm vụ và nội dung đồ án quy hoạch xây dựng vùng; Điều 
26, QHC xây dựng khu chức năng đặc thù; Điều 27, QHPK xây dựng khu 
chức năng đặc thù; Điều 28, QHCT xây dựng khu chức năng đặc thù chưa đề 
cập đến nội dung việc lập và quản lý xây dựng QH cũng như quản lý KG KT 
CQ theo hướng đô thị xanh. [39] 
- Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, trong đó tại Chương V. Tổ chức 
thực hiện và quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch. Tại Mục 2, Chương V, 
quy định các điều về Quản lý KG KT CQ đô thị; bao gồm: Nguyên tắc, trách 
nhiệm và quy chế quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị. [38] 
Tại khoản 2, Điều 58 - Nguyên tắc quản lý KG KT CQ đô thị, Luật yêu 
cầu phải xin phép cơ quan quản lý có thẩm quyền khi có các hành động ảnh 
hưởng đến cây xanh: Việc xây mới, cải tạo, chỉnh trang, sửa chữa và phá bỏ 
 76 
vật thể kiến trúc, cây xanh trong khu vực công cộng, khuôn viên công trình và 
nhà ở có ảnh hưởng đến KG KT CQ đô thị phải xin phép cơ quan quản lý có 
thẩm quyền.” Vấn đề cây xanh đô thị cũng được nêu tại điều 68 “Quản lý cây 
xanh, công viên, cảnh quan tự nhiên và mặt nước”: 
1. Công viên, vườn hoa, cây xanh trong đô thị có giá trị về văn hoá, lịch 
sử, cảnh quan tự nhiên, cảnh quan đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền đưa 
vào danh mục quản lý hoặc được xác định trong quy hoạch phải được giao cho 
tổ chức, cá nhân quản lý.” 
2. Việc xây dựng công viên, vườn hoa, trồng cây xanh theo quy hoạch 
đô thị phải đáp ứng các yêu cầu về sử dụng, mỹ quan, an toàn, môi trường đô 
thị; không làm hư hỏng các công trình cơ sở hạ tầng trên mặt đất, trên không, 
dưới mặt đất.” 
3. Không được lấn chiếm hồ, mặt nước tự nhiên hoặc thay đổi các đặc 
điểm địa hình khác, gây ảnh hưởng xấu đến điều kiện tự nhiên và cảnh quan 
đô thị.” 
4. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ công viên, vườn hoa, cây 
xanh, mặt nước và các khu vực tự nhiên khác trong đô thị. Việc chặt, phá, di 
dời cây xanh trong danh mục quản lý; san lấp, thay đổi địa hình các khu vực 
tự nhiên phải được cơ quan quản lý có thẩm quyền cho phép.” 
- Nghị định số 38/2010/NĐ - CP ngày 07/04/2010 của Chính phủ về 
quản lý KG KT CQ đô thị, bao gồm 5 chương và 35 điều, đây là văn bản pháp 
luật quy định chi tiết nhất về quản lý KG KT CQ đô thị. [7]. 
 Tại điều 2, khoản 1 có nêu: “UBND thành phố, thị xã, thị trấn quản lý 
toàn diện không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị trong phạm vi địa giới hành 
chính do mình quản lý. Cơ quan có chức năng quản lý QH, KT đô thị ở địa 
phương có trách nhiệm giúp chính quyền đô thị quản lý KG KT CQ đô thị”. 
Việc quản lý KG KT CQ đô thị phải tuân thủ theo quy hoạch đô thị, 
thiết kế đô thị và quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị. Đối với những 
khu vực đô thị, tuyến phố chưa có QHCT, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy 
 77 
hoạch, kiến trúc đô thị thì thực hiện việc quản lý theo quy chuẩn, tiêu chuẩn 
về quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và 
phải phù hợp với quy định trong Nghị định này. 
Đảm bảo tính thống nhất trong việc quản lý từ không gian tổng thể đô 
thị đến không gian cụ thể thuộc đô thị; phải có tính kế thừa kiến trúc, cảnh 
quan đô thị và phù hợp với điều kiện, đặc điểm tự nhiên, đồng thời tôn trọng 
tập quán, văn hoá địa phương; phát huy các giá trị truyền thống để gìn giữ bản 
sắc của từng vùng, miền trong kiến trúc, cảnh quan đô thị. Việc quản lý KG 
KT CQ đô thị phải căn cứ vào QH, TKĐT được cấp có thẩm quyền phê duyệt 
và phải được chính quyền đô thị quy định cụ thể bằng Quy chế quản lý quy 
hoạch, kiến trúc đô thị. 
Chương II. Nội dung quản lý KG KT CQ đô thị Điều 12. Quy định đối 
với cảnh quan công viên, cây xanh, cảnh quan nhân tạo có nêu: 
+ Cây xanh trong đô thị phải được trồng, chăm sóc, duy trì, bảo vệ, phân 
loại và bố trí theo quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn và pháp luật hiện hành. 
+ Cây cổ thụ trong đô thị, khuôn viên của các công trình, các vườn tự 
nhiên, biệt thự, chùa, đền, am, miếu, nhà thờ, các di tích lịch sử - văn hoá, công 
trình công cộng ĐT được bảo vệ, quản lý theo quy định của pháp luật. Khuyến 
khích trồng các loại cây phù hợp với chức năng của các khu vực và tính chất 
của ĐT, khu vực đô thị, đảm bảo môi trường sinh thái; lựa chọn loại cây trồng 
có sự phối hợp màu sắc hài hoà, sinh động tạo nét đặc trưng riêng cho khu vực. 
+ Đối với cảnh quan nhân tạo như ao, hồ, suối, tiểu cảnh, cây xanh, phải 
được thiết kế hợp lý, xây dựng phải đồng bộ, hài hòa cảnh quan, môi trường và 
phù hợp với chức năng, đặc điểm vùng miền, tính chất của đô thị. 
- Nghị định số 64/2010/NĐ - CP về quản lý cây xanh đô thị, Chương II 
Quy hoạch cây xanh đô thị, Điều 8 Yêu cầu đối với quy hoạch cây xanh đô thị 
và Điều 9 Nội dung quy hoạch cây xanh trong quy hoạch đô thị đã nêu: 
 78 
 - Quy hoạch cây xanh đô thị phải phù hợp với yêu cầu và mục tiêu của 
quy hoạch đô thị và phát triển đô thị; phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu, 
thổ nhưỡng, tính chất, chức năng, truyền thống, văn hóa và bản sắc của đô thị. 
 - Kết hợp hài hòa với không gian mặt nước, cảnh quan và môi trường; 
đáp ứng các yêu cầu về quản lý và sử dụng; tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật về 
quy hoạch, thiết kế cây xanh đô thị. 
 - Quy hoạch cây xanh đô thị là một nội dung trong quy hoạch đô thị; 
quy hoạch đô thị phải xác định chỉ tiêu đất cây xanh, tổng diện tích đất cây 
xanh cho toàn đô thị, từng khu vực đô thị (khu vực mới; khu vực cũ, cải tạo và 
khu vực dự trữ phát triển), diện tích đất để phát triển vườn ươm và phạm vi sử 
dụng đất cây xanh đô thị. 
 - Trong QHPK đô thị phải xác định cụ thể: vị trí, quy mô, tính chất, 
chức năng, phạm vi sử dụng đất cây xanh đô thị; các nguyên tắc lựa chọn loại 
cây trồng. QHCT đô thị phải xác định cụ thể: chủng loại cây, tiêu chuẩn cây 
trồng, các hình thức bố cục cây xanh trong các khu chức năng; xác định vị trí 
cây xanh trên đường phố. 
- Thông tư số 19/2010/TT - BXD ngày 22/10/2010 của Bộ Xây dựng 
Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị. Quy định khi lập 
quy chế cần quy định rõ về mật độ xây dựng, chiều cao công trình, khoảng lùi, 
chiều cao tầng nhà, hình thức kiểu dáng kiến trúc, màu sắc ngoài nhà và vật 
liệu sử dụng; Phân loại hệ thống công viên cây xanh; Quy định quản lý về việc 
trồng cây mới, chăm sóc cây xanh hiện có; Quản lý hệ thống công viên lớn, 
nhỏ; Bảo tồn hệ thống sông hồ và cảnh quan xung quanh. 
- Thông tư số 20/2005/TT - BXD về hướng dẫn quản lý cây xanh đô thị, 
Tại mục VI đã nêu: 
 + Khuyến khích xã hội hóa công tác quản lý, trồng, chăm sóc, bảo vệ 
cây xanh đô thị và phát triển vườn ươm cây theo quy hoạch xây dựng hoặc 
quy hoạch chuyên ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 
 79 
 + Các hoạt động dịch vụ cung cấp giống, cây trồng và chăm sóc, duy trì 
cây xanh đô thị được thực hiện theo hợp đồng với phương thức đặt hàng hoặc 
đấu thầu lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ. 
 + Khuyến khích trồng cây xanh trên các rẻo đất trống, hành lang an toàn 
giao thông, các vùng cách ly công trình xử lý rác, công trình mai táng, nghĩa 
trang; sử dụng các bãi rác khi ngừng hoạt động chuyển thành vườn ươm cây 
xanh; Khuyến khích các hộ gia đình tự trồng cây xanh, đặc biệt trồng và chăm 
sóc cây trước mặt nhà, trên các tuyến phố theo quy hoạch và các quy định về 
chủng loại cây được duyệt. 
2.2.2. Các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật 
- Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam (QCXDVN) 01:2008/BXD về Quy 
hoạch xây dựng là quy định bắt buộc phải tuân thủ trong quá trình lập, thẩm 
định, phê duyệt quy hoạch xây dựng. Theo Quy chuẩn hệ thống cây xanh đô 
thị có 3 nhóm chính: 
+ Cây xanh sử dụng công cộng (quảng trường, công viên, vườn hoa, 
vườn dạo..., bao gồm cả diện tích mặt nước nằm trong các khuôn viên các 
công trình này và diện tích cây xanh cảnh quan ven sông được quy hoạch xây 
dựng thuận lợi cho người dân đô thị tiếp cận và sử dụng cho các mục đích 
luyện tập TDTT, nghỉ ngơi, giải trí, thư giãn...). Đối với các diện tích mặt 
nước không thường xuyên có nước, cần phải có các giải pháp quy họach đảm 
bảo cảnh quan môi trường khi không có nước. 
+ Cây xanh đường phố (cây xanh, thảm cỏ trồng trong phạm vi chỉ giới 
đường đỏ). Tất cả các tuyến đường cấp phân khu vực trở lên đều phải trồng 
cây xanh đường phố. Cây xanh chuyên dụng (cách ly, phòng hộ, vườn ươm, 
nghiên cứu thực vật học, vườn ươm...). 
Các yêu cầu đối với quy hoạch hệ thống cây xanh trong đô thị cũng 
được quy định rõ: Các KGX trong đô thị phải được gắn kết với nhau bằng các 
đường phố có trồng cây và các dải cây để hình thành một hệ thống xanh liên 
tục. Phải tận dụng đất ven hồ, kênh rạch và mọi khoảng trống có thể được cho 
cây xanh. Việc trồng cây phải không được làm ảnh hưởng tới an toàn giao 
 80 
thông, không làm hư hại móng nhà và các công trình ngầm, không gây nguy 
hiểm, không làm ảnh hưởng tới vệ sinh môi trường. Đất cây xanh sử dụng 
công cộng cấp ngoài đơn vị ở trong các đô thị bao gồm: công viên, vườn hoa 
phục vụ một hay nhiều đơn vị ở, toàn đô thị hoặc cấp vùng (bao gồm cả các 
công viên chuyên đề); diện tích mặt nước nằm trong khuôn viên các công 
viên, vườn hoa, trong đó chỉ tiêu mặt nước khi quy đổi ra chỉ tiêu đất cây 
xanh/người không chiếm quá 50% so với tổng chỉ tiêu diện tích đất cây xanh 
sử dụng công cộng ngoài đơn vị ở. 
- Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ) 4319:2012: Tiêu chuẩn thiết kế nhà và 
công trình công cộng. Tiêu chuẩn đã đưa ra nguyên tắc khi thiết kế công trình 
nhà và công trình công cộng phải đảm bảo an toàn sinh mạng, vệ sinh môi 
trường, thông gió, chiếu sáng tự nhiên, chiếu sáng nhân tạo , đảm bảo an toàn 
cháy cho nhà và công trình. 
- Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ) 9257:2012: về quy hoạch cây xanh sử 
dụng công cộng trong các đô thị - tiêu chuẩn thiết kế. Tiêu chuẩn đã đưa ra các 
chỉ tiêu tỷ lệ diện tích cây xanh cho công trình công cộng, cây xanh công viên, 
cây xanh vườn hoa, cây xanh đường phố. Tuy nhiên, nhiều khu vực trên địa 
bàn TP Bắc Giang chưa đáp ứng được tiêu chuẩn này. 
2.2.3. Các đồ án quy hoạch có liên quan 
- Đồ án Điều chỉnh QH xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và 
tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt tại 
Quyết định số 768/QĐ-TTg ngày 06/5/2016. Theo nội dung của đồ án, Bắc 
Giang được xác định là cửa ngõ xuất nhập khẩu, trung tâm tiếp vận - trung 
chuyển hàng hóa của Vùng Thủ đô Hà Nội với cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị 
(Lạng Sơn), phát triển du lịch (Tây Yên Tử, Hồ Khuôn Thần, Hồ Cấm Sơn...). 
Thành phố Bắc Giang là Cửa ngõ xuất nhập khẩu, trung tâm tiếp vận - trung 
chuyển hàng hóa của Vùng Thủ đô Hà Nội với cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị 
(Lạng Sơn); đầu mối kinh doanh - thương mại quan trọng của Vùng với các 
tỉnh Đông Bắc của Vùng Trung du và miền núi phía Bắc. 
 81 
 - Đồ án điều chỉnh QHC thành phố Bắc Giang đến năm 2035, tầm nhìn 
đến năm 2050 được phê duyệt tại Quyết định số 865/QĐ-UBND ngày 
05/12/2017. Có tính chất là Trung tâm du lịch nghỉ dưỡng sinh thái, cửa ngõ 
xuất nhập khẩu, trung tâm tiếp vận, trung chuyển hàng hóa của Vùng thủ đô 
Hà Nội. Quy hoạch đã phân vùng phát triển KG đô thị thành 9 vùng có tích 
chất khác nhau. Quy hoạch đã chú trọng đến tăng tỷ lệ cây xanh, KGX và KT, 
CQ của thành phố. Đặc biệt các khu xây dựng mới phải xây dựng theo “tiêu 
chí của đô thị xanh”. Tuy nhiên, các nội dung của quy hoạch cũng chỉ đề cập 
đến tăng diện tích cây xanh, mặt nước, tạo mảng xanh làm vùng đệm giữa các 
khu dân cư với nhau bằng KGX và nông nghiệp công nghệ cao, quy hoạch 
chưa đưa ra giải pháp hữu hiệu nào cho TP để hướng tới ĐTX. 
Hình 2.10. Đồ án điều chỉnh QHC thành phố Bắc Giang đến năm 2035, 
tầm nhìn đến năm 2050. [53] 
 82 
Hình 2.11. Đồ án quy hoạch phân khu số 2 TP Bắc Giang 
 [Nguồn: QH phân khu số 2] 
Hình 2.12. Đồ án quy hoạch phân khu số 3 TP Bắc Giang 
[Nguồn: QH phân khu số 3] 
- Các đồ án QHPK số 2, số 3, số 4 của TP Bắc Giang và QHCT có liên 
quan (khu đô thị mới phía Nam, Khu dân cư số 1, số 2); theo nội dung của 
các đồ án này đã xác định các khu vực trung tâm, khu quảng trường, cây xanh 
mặt nước, đồng thời cũng đưa ra khung thiết kế đô thị để quản lý KG KT CQ 
và mục tiêu chung là đều hướng tới “đô thị xanh”. 
 83 
2.2.4. Các Nghị quyết, Quyết định có liên quan 
- Nghị Quyết 138 - NQ/TU ngày 01/9/2016 của Ban Thường vụ tỉnh ủy 
về đẩy mạnh phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, định 
đướng đến năm 2030. Mục tiêu của Nghị quyết đưa TP Bắc Giang đến năm 
2030 trở thành đô thị loại I, nâng cao chất lượng đời sống của người dân; chú 
trọng công tác bảo vệ và cải thiện môi trường, đảm bảo TP Bắc Giang “xanh - 
sạch - đẹp” hài hoà với thiên nhiên. 
- Quyết định số 479/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 của UBND tỉnh Bắc 
Giang phê duyệt Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh Bắc Giang đến năm 
2030. Trong đó xác định phát triển TP Bắc Giang phải nâng cao chất lượng 
đời sống của người dân; bảo vệ và cải thiện môi trường; gìn giữ và phát huy 
các giá trị văn hóa truyền thống; xây dựng hoàn thiện công viên, cây xanh 
công cộng để tạo môi trường cảnh quan đẹp theo “hướng đô thị xanh” cho 
thành phố. Tiếp tục xây dựng đô thị theo tiêu chí đô thị tăng trưởng xanh và 
đô thị thông minh ở một số lĩnh vực. 
- Quyết định số 1537/QĐ-UBND Ngày 06/9/2017 của Chủ tịch UBND 
tỉnh Bắc Giang Ban hành Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc, cảnh quan và 
thiết kế mẫu nhà ở một số tuyến đường chính, thuộc QHPK số 02. Trong đó, 
Quy chế nêu rõ, việc quản lý KG KT CQ đô thị phải tuân thủ theo quy hoạch, 
thiết kế đô thị, quy chế quản lý và mẫu thiết kế được duyệt, đồng thời đưa ra 
các nguyên tắc để quản lý quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan; quản lý các trục 
đường, tuyến phố chính; quản lý các khu vực khuôn viên cây xanh, cảnh quan 
tự nhiên; quản lý đối với khu vực Trung tâm hành chính... 
- Quyết định 682/QĐ-UBND ngày 31/10/2018 của UBND tỉnh Bắc Giang 
về Ban hành kế hoạch hành động tăng trưởng xanh tỉnh Bắc Giang đến năm 
2030. Với trọng tâm là phát triển các cụm ngành kinh tế trọng điểm theo 
hướng xanh hóa, hướng đến nền kinh tế cabon thấp, tăng khả năng hấp thụ khí 
nhà kính, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả năng lượng, tài nguyên thiên nhiên. 
Cải thiện vấn đề môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân và chất 
lượng cảnh quan. 
 84 
2.2.5. Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc cảnh quan TP Bắc Giang 
Ngày 13/9/2016 UBND thành phố Bắc Giang ban hành Quyết định số 
10/2016/QĐ-UBND ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc cảnh 
quan đô thị thành phố Bắc Giang, được quy định nội dung chính như sau: 
a) Quản lý quy hoạch và không gian: 
- Đối với các trục tuyến phố chính mà các lô đất dọc hai bên đã có quy 
hoạch chi tiết 1/500 được duyệt: Các công trình tiếp giáp mặt đường phải tuân 
thủ Quy định quản lý ban hành theo đồ án quy hoạch đã được duyệt. 
- Đối với các trục tuyến phố chính mà lô đất dọc hai bên chưa có quy 
hoạch chi tiết 1/500 được duyệt: Lập quy hoạch theo tuyến hoặc lập tổng mặt 
bằng xây dựng công trình đảm bảo theo các quy định hiện hành, trình các cơ 
quan chức năng thẩm định, phê duyệt trước khi lập dự án. 
- Áp dụng thi thiết kế kiến trúc công trình: Tại khu vực 2 bên trục, tuyến 
đường chính, các công trình có đủ điều kiện phải tổ chức thi thiết kế kiến trúc 
theo quy định về Hướng dẫn thi tuyển và tuyển chọn phương án thiết kế kiến 
trúc công trình xây dựng hiện hành. 
b) Quy định đối với kiến trúc công trình: 
- Hình thức kiến trúc : Kiến trúc công trình cần thể hiện phong cách hiện 
đại phù hợp đặc điểm khí hậu và CQ khu vực. Các yếu tố kiến trúc truyền 
thống dân tộc và khu vực cần được kết hợp có chắt lọc để không tạo thành 
công trình có hình thức hỗn tạp hoặc lạc hậu. Hình khối, đường nét có bố cục, 
đảm bảo tỷ lệ và tỷ xích; hình thức kiến trúc không nặng nề mà thanh nhã, hài 
hòa với tổng thể và cảnh quan chung. Các chi tiết KT ngoài mặt đứng c